‘İLANLAR AYNI ŞEHİRDEKİ GAZETELERDE ÇIKMALI!’
Yalova Valisi Dr. Ahmet Hamdi Usta, kamu kurum ve kuruluşlarına gönderdiği kapsamlı yazıyla kamu ihalelerinde uygulanması gereken mevzuat hükümlerini ayrıntılı şekilde hatırlattı.
Kamu kaynaklarının korunması, şeffaflığın sağlanması ve kamu zararının önlenmesi amacıyla Vali Usta’nın imzasıyla yayımlanan yazıda özellikle doğrudan temin uygulamaları, ihale ilanları ve kamu görevlilerinin sorumluluklarına dikkat çekildi..
Haber
Yalova Valisi Dr. Ahmet Hamdi Usta açıklamasında, kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan ya da kamu kaynağı kullanan tüm kurum ve kuruluşların gerçekleştireceği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirterek şu ifadeleri kullandı: “Bilindiği üzere kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılmaktadır. Kanunun 2’nci maddesinde de Kanunun kapsamına giren idareler açık şekilde sayılmıştır.”
UYULMASI GEREKEN KURALLAR HATIRLATILDI..
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesine dikkat çeken Vali Usta, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde uyması gereken esasları şöyle anlattı: “İdareler; bu kanuna göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez. Ayrıca eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünmesi mümkün değildir.” İhale yöntemleri konusunda da önemli değerlendirmelerde bulunan Vali Usta, açık ihale usulünün temel yöntem olduğuna vurgu yaptı ve ekledi: “Bu kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ile belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri ise ancak kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir.” 4734 sayılı Kanun’un ‘İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar’ başlıklı 62’nci maddesine de değinen Usta, kamu kurumlarının özellikle doğrudan temin uygulamalarında belirlenen sınırları aşmaması gerektiğini söyledi ve ilave etti: “Kanun kapsamındaki idarelerce mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ihaleye çıkılmadan önce uyulması zorunlu hususlar 62’nci maddede belirtilmiştir. Maddenin (ı) bendinde ise kanunun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin yüzde 10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır.”
‘İHALENİN YAPILACAĞI YERDEKİ İLANLARIN; İHALENİN YAPILACAĞI YERDE ÇIKAN BİR GAZETE VE BİR İNTERNET HABER SİTESİNDE DUYURULMASI GEREK’..
Kamu görevlilerinin ihale süreçlerindeki sorumluluklarına da dikkat çeken Vali Usta, mevzuata aykırı uygulamaların ciddi sonuçlar doğuracağını ifade ederek, “4734 sayılı Kanun’un ‘Görevlilerin Ceza Sorumluluğu’ başlıklı 60’ıncı maddesinin son paragrafında; 5’inci maddede belirtilen ilkelere ve 62’nci maddede belirtilen kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanacağı belirtilmiştir. Ayrıca fiil ve davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması yapılabilecek, hüküm olunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyanın genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilmesi söz konusu olacaktır.” Vali Usta, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılacak ilanların usulüne uygun yayımlanmasının da zorunlu olduğunu vurgulayarak şu açıklamada bulundu: “2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ihalenin ilanına ilişkin 17’nci maddesi uyarınca, ihalenin yapılacağı yerdeki ilanların; ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulması gerekmektedir. Gazete çıkmayan veya internet haber sitesi yönetimi bulunmayan yerlerde ise ilanların Basın İlan Kurumu Portalında yayımlatılması zorunludur.”
‘MEVZUATA GÖRE YAYIMLANMALI’..
Özellikle doğrudan temin uygulamalarının yanlış değerlendirilmemesi gerektiğini belirten Vali Usta, kamu kurumlarına önemli uyarılarda bulundu: “Kamu menfaatlerinin en üst düzeyde sağlanarak kamu zararına meydan verilmemesi, istenilen rekabet ortamının korunarak şeffaf, hesap verilebilir bir işleyişin sağlanabilmesi ve süreli yayınlarda yapılmayan ilanlar nedeniyle ihalelerin muhtemel iptallerinin önüne geçilmesi amacıyla ilimiz genelinde doğrudan temin usulünün genel bir ihale yöntemi olarak algılanmaması gerekmektedir. Doğrudan temin hükümlerinden faydalanmak amacıyla yapılacak ya da alınacak mal ve hizmetlerin bölünmemesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen özel koşullar dışına çıkılmaması büyük önem taşımaktadır. Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen hükümlerin dışına çıkılmaması, ihalelerin süreli yayınlarda ilgili mevzuata göre yayımlanması gerekmektedir. Bu itibarla yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin yerine getirilmesi sürecinde uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmeksizin sürecin titizlikle takip edilmesi hususunda gereğini önemle rica ederim.”
https://haberci.com.tr/vali-usta-talimati-verdi/